ΠΡΑΞΗ
Απόφαση 280/2004/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Φεβρουαρίου 2004 για μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου στην Κοινότητα και εφαρμογής του πρωτοκόλλου του Κυότο [Επίσημη Εφημερίδα L 49 της 19.2.2004].
ΣΥΝΟΨΗ
Η απόφαση θεσπίζει μηχανισμό για:
την παρακολούθηση, στα κράτη μέλη, όλων των ανθρωπογενών εκπομπών (συμπεριλαμβανομένης της απορρόφησής τους από τις λεγόμενες «καταβόθρες») αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο θερμοκηπίου και οι οποίες δεν ρυθμίζονται από το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ που αφορά τις ουσίες που καταστρέφουν τη στιβάδα του όζοντος·
την αξιολόγηση της προόδου στον τομέα αυτό, με στόχο την τήρηση των υποχρεώσεων που ανελήφθησαν από την Κοινότητα εις ό,τι αφορά τις εκπομπές και την απορρόφησή τους·
την εφαρμογή της CCNUCC και του πρωτοκόλλου του Κυότο·
τη μέριμνα ώστε οι πληροφορίες που διαβιβάζονται από την Κοινότητα στη γραμματεία της CCNUCC να είναι πλήρεις, ακριβείς, συνεκτικές, διαφανείς και συγκρίσιμες.
Εθνικά προγράμματα και κοινοτικό πρόγραμμα
Τα κράτη μέλη και η Κοινότητα καταρτίζουν, δημοσιεύουν και θέτουν σε εφαρμογή, αντιστοίχως, εθνικά προγράμματα και κοινοτικό πρόγραμμα, με σκοπό, αφενός, τον περιορισμό ή τη μείωση των ανθρωπογενών εκπομπών από τις πηγές τους και, αφετέρου, την ένταση της απορρόφησης από τις «καταβόθρες» όλων των αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο θερμοκηπίου και που δεν ρυθμίζονται από το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ, προκειμένου να συμβάλουν:
στη σταθεροποίηση του επιπέδου εκπομπών CO2, μέχρι το έτος 2000, στα επίπεδα του 1990 (αυτός ο στόχος της CCNUCC πραγματοποιήθηκε από την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της)·
στην εκ μέρους της Κοινότητας τήρηση της δέσμευσής της για περιορισμό όλων των εκπομπών της αερίων θερμοκηπίου που δεν ρυθμίζονται από το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ δυνάμει της CCNUCC και του πρωτοκόλλου του Κυότο·
στη διαφανή και ακριβή παρακολούθηση της συντελούμενης και προσδοκώμενης προόδου από τα κράτη μέλη εις ό,τι αφορά τον περιορισμό των εν λόγω εκπομπών, συμπεριλαμβανομένης της συμβολής των κοινοτικών μέτρων.
Τα εθνικά προγράμματα πρέπει να περιέχουν πληροφορίες σχετικά με:
τον αντίκτυπο των εθνικών πολιτικών και μέτρων στις εκπομπές και απορροφήσεις ανά αέριο και ανά τομέα·
τις εθνικές προβλέψεις εκπομπών και απορροφήσεων CO2 και άλλων αερίων θερμοκηπίου για τα έτη 2005, 2010, 2015 και 2020·
τα θεσπισθέντα ή προβλεπόμενα μέτρα εφαρμογής των σχετικών κοινοτικών πολιτικών, καθώς και για την τήρηση των υποχρεώσεων που ανελήφθησαν βάσει του πρωτοκόλλου του Κυότο.
Πέραν των πληροφοριών που περιέχονται στις εθνικές εκθέσεις, τα κράτη μέλη οφείλουν να διαβιβάζουν στην Επιτροπή (το αργότερο την 15η Ιανουαρίου κάθε έτους) και άλλες πληροφορίες. Αυτές θα καταστήσουν δυνατή την αξιολόγηση της συντελεσθείσας προόδου και τη σύνταξη των υποχρεωτικών ετήσιων εκθέσεων στο πλαίσιο της CCNUCC και του πρωτοκόλλου του Κυότο. Οι εν λόγω πληροφορίες αφορούν, μεταξύ άλλων, τα εξής:
τις προσωρινές εκπομπές των ακόλουθων αερίων: μονοξείδιο του άνθρακα (CO), διοξείδιο του θείου (SO2), οξείδια του αζώτου (NOx) και πτητικές οργανικές ενώσεις, κατά τη διάρκεια του έτους που προηγείται των δύο τελευταίων ετών·
τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (CO2), μεθανίου (CH4), υποξειδίου του αζώτου (N2O), φθοριωμένων υδρογονανθράκων (HFC), πλήρως φθοριωμένων υδρογονανθράκων (PFC) και εξαφθοριούχου θείου (SF6) κατά το έτος που προηγήθηκε του τελευταίου έτους·
τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου που συνδέονται με τις χρήσεις γης ή με τη δασοπονία, κατά το έτος που προηγήθηκε του τελευταίου έτους·
τα πλήρη αριθμητικά στοιχεία των εκπομπών και απορροφήσεων που συνδέονται με τις χρήσεις γης και με τη δασοπονία για την περίοδο μεταξύ του 1990 και του έτους που προηγήθηκε του τελευταίου έτους·
τα δεδομένα που περιλαμβάνονται στα εθνικά μητρώα που συγκροτήθηκαν δυνάμει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ·
τους δείκτες που χρησιμοποιήθηκαν κατά το έτος που προηγήθηκε του τελευταίου έτους.
Εθνικοί κατάλογοι και κοινοτικός κατάλογος
Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005, τα κράτη μέλη οφείλουν να έχουν θεσπίσει συστήματα εθνικών καταλόγων που να τους επιτρέπουν να εκτιμούν τις εκπομπές και τις απορροφήσεις αερίων θερμοκηπίου στην επικράτειά τους.
Ανά έτος, η Επιτροπή καταρτίζει κατάλογο και συντάσσει έκθεση για τα αέρια θερμοκηπίου στην Κοινότητα. Διαβιβάζει την έκθεση πριν από τις 28 Φεβρουαρίου στα κράτη μέλη και πριν από τις 15 Απριλίου στη γραμματεία της CCNUCC.
Το αργότερο στις 30 Ιουνίου 2006, η Επιτροπή οφείλει να έχει θεσπίσει σύστημα κοινοτικού καταλόγου που να εξασφαλίζει τη συγκρισιμότητα, τη συνεκτικότητα, την πληρότητα, την ακρίβεια και την τήρηση των προθεσμιών των εθνικών καταλόγων, σε σχέση με τον κοινοτικό κατάλογο.
Εθνικά μητρώα και κοινοτικό μητρώο
Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη συντάσσουν μητρώα για τον υπολογισμό και την τεκμηρίωση της παράδοσης, κράτησης, μεταφοράς, ακύρωσης και απόσυρσης των μονάδων που εγγράφονται στα μητρώα του κοινοτικού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων (ποσοστώσεων) εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου.
Αξιολόγηση της συντελούμενης προόδου
Κάθε έτος, η Επιτροπή αξιολογεί τη συντελεσθείσα πρόοδο στο σύνολο της Κοινότητας προκειμένου να κρίνει κατά πόσον αυτή αρκεί για την τήρηση των υποχρεώσεων που έχουν αναληφθεί σε διεθνές επίπεδο βάσει της CCNUCC και του πρωτοκόλλου του Κυότο.
Κάθε έτος, η Επιτροπή διαβιβάζει στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο έκθεση για την αξιολόγηση της συντελεσθείσας προόδου. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει δεδομένα για τις προβλέψεις των εκπομπών και των απορροφήσεων, καθώς και για τις πολιτικές και τα μέτρα που έχουν ληφθεί στον συγκεκριμένο τομέα.
Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη συντάσσουν εκθέσεις για τη συντελεσθείσα πρόοδο με ορίζοντα το έτος 2005 και τις διαβιβάζουν στη γραμματεία της CCNUCC, το αργότερο την 1η Ιανουαρίου 2006.
Επιτρεπόμενες ποσότητες
Στις 31 Δεκεμβρίου 2006 το αργότερο, τα κράτη μέλη και η Κοινότητα διαβιβάζουν στη γραμματεία της CCNUCC τις ποσότητες εκπομπών που επιτρέπονται για το καθένα δυνάμει του πρωτοκόλλου του Κυότο και της απόφασης 2002/358/ΕΚ για την έγκριση του πρωτοκόλλου του Κυότο και την από κοινού τήρηση των δεσμεύσεων.
Πλαίσιο: το πρωτόκολλο του Κυότο
Η παρούσα απόφαση καταργεί την απόφαση 93/389/ΕΟΚ που θέσπιζε τον παλαιό κοινοτικό μηχανισμό παρακολούθησης των εκπομπών CO2 και των άλλων αερίων που συμβάλλουν στο φαινόμενο του θερμοκηπίου. Ο μηχανισμός αυτός αφορούσε μόνο τις απαιτήσεις που απέρρεαν από τη CCNUCC του 1992. Ο τρέχων μηχανισμός που θεσπίζεται με την παρούσα απόφαση τηρεί, επίσης, τις απαιτήσεις του πρωτοκόλλου του Κυότο.
Η εκ μέρους της Κοινότητας και των κρατών μελών έγκριση του πρωτοκόλλου του Κυότο, το 2002, τους δεσμεύει να περιορίσουν, στο χρονικό διάστημα 2008-2012, τις εκπομπές τους αερίων θερμοκηπίου κατά 8%, σε σχέση με τα επίπεδα του 1990.
Στο εξής, αρχής γενομένης από την έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης, στις 10 Μαρτίου 2004, όλες οι διατάξεις του Κυότο μεταφέρονται στο κοινοτικό δίκαιο, πριν ακόμη από τη θέση του πρωτοκόλλου σε ισχύ σε διεθνές επίπεδο. Πρέπει να σημειωθεί ότι το πρωτόκολλο του Κυότο ετέθη σε ισχύ στις 16 Φεβρουαρίου 2005.
ΜΑΘΗΤΡΙΑ Α' ΛΥΚΕΙΟΥ ΓΕΛ ΠΑΛΛΗΝΗΣ
ΠΗΝΕΛΟΠΗ ΛΟΥΚΑ
φανης καρδουλακης
ΑπάντησηΔιαγραφή